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目 ???錄
第一部分：防城港市城市管理監(jiān)督局概況
一、本部門職責
二、機構(gòu)設置情況
第二部分：防城港市城市管理監(jiān)督局2023年度部門決算報表
表一：收入支出決算總表
表二：收入決算表
表三：支出決算表
表四：財政撥款收入支出決算總表
表五：一般公共預算財政撥款支出決算表
表六：一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表
表七：政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
表八：國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表
表九：財政撥款安排的“三公”經(jīng)費支出決算表
第三部分：防城港市城市管理監(jiān)督局2023年度部門決算情況說明
一、2023年度收入支出決算總體情況。
二、2023年度一般公共預算財政撥款支出決算情況。
三、2023年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況 說明。
四、2023年度政府性基金支出決算情況。
五、2023年度國有資本經(jīng)營預算支出決算情況
六、財政撥款安排的“三公”經(jīng)費支出決算情況說明。
七、其他重要事項情況說明。
八、預算績效管理工作開展情況。
第四部分：名詞解釋
第一部分：防城港市城市管理監(jiān)督局概況
一、本部門職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關城市市政公用事業(yè)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理、城市管理執(zhí)法等方面的法律法規(guī)、規(guī)章。
（二）擬訂城市管理中長期規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。
（三）負責研究起草城市管理領域地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案。
（四）負責制定市政公用設施發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，并組織實施。
（五）負責城市道路、橋梁、城市照明等市政設施的建設、維修、養(yǎng)護和管理工作。
（六）負責城市園林綠化的建設、養(yǎng)護和管理工作。
（七）負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，負責餐廚垃圾、建筑垃圾、戶外廣告等管理工作。
（八）負責城市供水、排水、燃氣、城市生活垃圾處理、生活污水處理等公用事業(yè)的行業(yè)管理。
（九）負責全市城市管理數(shù)字化建設和運行管理工作，指導、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）開展數(shù)字城管工作。
（十）負責行使防城江、沙潭江河道建成區(qū)范圍內(nèi)河段傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、違法建筑物認定的行政處罰權(quán)及其相關的行政強制措施。
（十一）負責全市城市管理綜合執(zhí)法跨區(qū)域、重大復雜違法違規(guī)案件的查處。
（十二）負責全市城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。
（十三）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。
（十四）有關職責分工。
與市大數(shù)據(jù)和行政審批局有關職責分工。市城市管理監(jiān)督局負責制定和組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標準、監(jiān)管標準，以及行業(yè)事中事后監(jiān)管。市大數(shù)據(jù)和行政審批局負責行政許可事項的審批，并及時通報審批情況。市城市管理監(jiān)督局要及時將涉及行政許可事項的法律、法規(guī)和規(guī)定更新情況，以及上級部門下發(fā)涉及行政審批相關事項的文件轉(zhuǎn)送告知市大數(shù)據(jù)和行政審批局。
與市水利局有關職責分工。市城市管理監(jiān)督局負責防城江、沙潭江河道城市建成區(qū)范圍內(nèi)河段傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、違法建筑物認定的查處。市水利局發(fā)現(xiàn)上述方面涉嫌違法行為需查處的，應及時將相關線索和材料移送市城市管理監(jiān)督局依法處罰。
與市住房城鄉(xiāng)建設局、城區(qū)城市管理監(jiān)督部門的有關職責分工。市城市管理監(jiān)督局負責城市建成區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)類、住房保障、消防設計審查驗收、未取得施工許可證進行建設、建筑施工揚塵方面跨區(qū)域、重大復雜違法違規(guī)案件的查處。城區(qū)城市管理監(jiān)督部門具體負責實施屬地范圍內(nèi)上述方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及有關行政強制措施。市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)現(xiàn)上述方面涉嫌違法行為需查處的，應及時將相關線索和材料移送具有管轄權(quán)的城區(qū)城市管理監(jiān)督部門。
與市住房公積金管理中心、城區(qū)城市管理監(jiān)督部門的有關職責分工。市城市管理監(jiān)督局負責城市建成區(qū)范圍內(nèi)住房公積金方面跨區(qū)域、重大復雜違法違規(guī)案件的查處。城區(qū)城市管理監(jiān)督部門具體負責實施屬地范圍內(nèi)上述方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及有關行政強制措施。市住房公積金管理中心發(fā)現(xiàn)上述方面涉嫌違法行為需查處的，應及時將相關線索和材料移送具有管轄權(quán)的城區(qū)城市管理監(jiān)督部門。
與市自然資源局、城區(qū)城市管理監(jiān)督部門的有關職責分工。市城市管理監(jiān)督局負責防城港市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面跨區(qū)域、重大復雜違法違規(guī)案件的查處。城區(qū)城市管理監(jiān)督部門具體負責實施防城港市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制屬地范圍內(nèi)上述方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及有關行政強制措施。市自然資源局發(fā)現(xiàn)上述方面涉嫌違法行為需查處的，應及時將相關線索和材料移送具有管轄權(quán)的城區(qū)城市管理監(jiān)督部門。
與市生態(tài)環(huán)境局、城區(qū)城市管理監(jiān)督部門的有關職責分工。市城市管理監(jiān)督局負責城市建成區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工噪聲污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾以及產(chǎn)生煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染跨區(qū)域、重大復雜違法違規(guī)案件的查處。城區(qū)城市管理監(jiān)督部門具體負責實施屬地范圍內(nèi)上述方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及有關行政強制措施。市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)上述方面涉嫌違法行為需查處的，應及時將相關線索和材料移送具有管轄權(quán)的城區(qū)城市管理監(jiān)督部門。
二、機構(gòu)設置情況
防城港市城市管理監(jiān)督局包括市城市管理監(jiān)督局（本級）、市道路照明設施管理所、市市政工程服務中心、市城市管理監(jiān)控指揮中心、市燃氣管理中心、市園林管理處、市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市城市管理綜合執(zhí)法支隊。
第二部分：防城港市城市管理監(jiān)督局2023年度部門決算報表
此部分另附表格，詳見附件：防城港市城市管理監(jiān)督局2023年度部門決算公開附表
第三部分：市城市管理監(jiān)督局2023年度部門決算情況說明
一、2023年度收入支出決算總體情況
（一）本部門2023年度總收入31657.04萬元，其中本年收入31654.17萬元, 較2022年度決算數(shù)增加8071.17萬元，增長34.22%,收入具體情況如下:
1.一般公共預算財政撥款收入21092.26萬元，為市本級財政當年撥付的資金。較2022年度決算數(shù)減少430.9萬元，下降2%，主要原因是根據(jù)我局工作業(yè)務需要，財政安排的一般公共預算資金減少。
2.政府性基金預算財政撥款收入10561.56萬元，為市本級財政當年撥付的資金。較2022年度決算數(shù)增加8524.31萬元，增長418.42%，主要原因是根據(jù)我局工作業(yè)務需要，財政安排的政府性基金預算資金增加。
3.國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入無。
4.事業(yè)收入0萬元，為事業(yè)單位開展業(yè)務活動取得的收入，具體是市環(huán)衛(wèi)處下屬醫(yī)廢中心的醫(yī)療廢物處置費收入。較2022年度決算數(shù)減少22.38萬元，下降100%，下降原因：市環(huán)衛(wèi)處下屬醫(yī)療廢物處置中心收取的醫(yī)療廢物處置費已移交投資集團，2023年不再收取該項費用。
5.經(jīng)營收入無，為事業(yè)單位在業(yè)務活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
6.其他收入0.35萬元，為預算單位在“財政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”之外取得的收入。如：利息收入等其他收入，較2022年度決算數(shù)增加0.14萬元，增長66.67%，主要原因是其他收入增加。
7.使用非財政撥款結(jié)余無，主要是所屬事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”及“其他收入”不能保證其支出的情況下，使用以前年度積累的非財政撥款結(jié)余彌補本年度收支缺口的資金。
8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2.87萬元，為以前年度支出預算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。較2022年度決算數(shù)減少34.93萬元，下降92.41%，主要原因是資金支出執(zhí)行率較上年度完成情況較好，故結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余減少。
（二）本部門2023年度總支出31657.04萬元，其中本年支出31657.04萬元, 較2022年度決算數(shù)增加8036.24萬元，增長34.02%。支出具體情況如下：
1.一般公共服務支出無，主要用于行政事業(yè)單位津補貼。
2.社會保障和就業(yè)支出345.39萬元，主要用于行政事業(yè)單位社會保險業(yè)務、離退休和撫恤等方面的支出。較2022年度決算數(shù)增加5.71萬元，增長1.68%，主要原因是社會保險繳費基數(shù)提高及離退休人員工資增加。
3.衛(wèi)生健康支出146.79萬元，主要用于按照國家規(guī)定繳納的醫(yī)療保險費、大病救助基金、公務員醫(yī)療補助。較2022年度決算數(shù)減少9.56萬元，下降6.11%，主要原因是醫(yī)療保險繳費政策變動。
4.節(jié)能環(huán)保支出2431.5萬元，較2022年度決算數(shù)增加2431.5萬元，主要原因是2023年我局有廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施PPP項目補貼資金。
5.城鄉(xiāng)社區(qū)支出28503.93萬元，主要用于防城港市燃氣等城市管道老化更新改造工程，市政設施維修養(yǎng)護外包服務，行政事業(yè)單位人員工資、公用經(jīng)費，市政項目工程款，路燈電費等。較2022年度決算數(shù)增加5796.93萬元，增長25.53%，主要原因是工程項目增加。
6.農(nóng)林水支出3萬元，較2022年度決算數(shù)增加3萬元，主要原因是市級選派駐村第一書記工作經(jīng)費支出。
7.金融支出0萬元，減少187.09萬元，下降100%，主要原因是無金融支出項目。
8.住房保障支出226.43萬元，主要用于按照國家政策規(guī)定為職工繳納的住房公積金。較2022年度決算數(shù)增加5.74萬元，增長2.6%，主要原因是繳費基數(shù)增加。
9.其他支出0萬元，較2022年度決算數(shù)無變動。
10.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元，為本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。較2022年度決算數(shù)減少2.87萬元，下降100%，主要原因是資金使用率提高，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余減少。
二、2023年度一般公共預算財政撥款支出決算情況
防城港市城市管理監(jiān)督局2023年度一般公共預算財政撥款支出21095.13萬元，較2022年度決算數(shù)減少428.03萬元，下降1.99%。其中：基本支出2770.12萬元，項目支出18325.02萬元。
防城港市城市管理監(jiān)督局2023年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為21095.13萬元，支出決算為21095.13萬元，完成年初預算的100%。
（一）一般公共服務支出為0萬元，主要用于行政事業(yè)單位津補貼。
（二）社會保障和就業(yè)支出345.39萬元，主要用于行政事業(yè)單位社會保險業(yè)務、離退休和撫恤等方面的支出。
（三）衛(wèi)生健康支出146.79萬元，主要用于按照國家規(guī)定繳納的醫(yī)療保險費、大病救助基金、公務員醫(yī)療補助。
（四）節(jié)能環(huán)保支出2431.5萬元。主要用于廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施PPP項目補貼資金。
（五）城鄉(xiāng)社區(qū)支出17942.02萬元，主要用于防城港市燃氣等城市管道老化更新改造工程，市政設施維修養(yǎng)護外包服務，行政事業(yè)單位人員工資、公用經(jīng)費，市政項目工程款，路燈電費等。
（六）農(nóng)林水支出3萬元，主要用于市級選派駐村第一書記工作經(jīng)費。
（七）金融支出無。
（八）住房保障支出226.43萬元，主要用于按照國家政策規(guī)定為職工繳納的住房公積金。
（九）其他支出無。
（十）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余無，為本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
三、2023年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2023年度一般公共預算財政撥款基本支出2770.12萬元，支出具體情況如下：
（一）工資福利支出2613.5萬元，主要用于人員工資經(jīng)費及社會保障繳費支出。
（二）商品和服務支出146.58萬元，主要用于公用經(jīng)費等支出。
（三）對個人和家庭的補助10.04萬元，主要用于行政事業(yè)單位撫恤金、生活補助和其他對個人和家庭的補助支出。
四、2023年度政府性基金支出決算情況
防城港市城市管理監(jiān)督局2023年度政府性基金支出10561.56萬元，其中基本支出0萬元，項目支出10561.56萬元。較2022年度決算數(shù)增加8524.31萬元，增長418.42%，主要原因是財政安排的政府性基金預算資金增加。
防城港市城市管理監(jiān)督局2023年度政府性基金支出年初調(diào)整預算為10561.56萬元，支出決算為10561.56萬元，完成年初預算的100%。其中：
（一）征地和拆遷補償支出46.54萬元。
（二）城市建設支出1524.18萬元。
（三）其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出137.65萬元。
（四）城市公共設施100.47萬元。
（五）污水處理設施建設和運營8752.72萬元。
五、2023年度國有資本經(jīng)營預算支出決算情況
無
六、一般公共預算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
2023年度一般公共預算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費支出決算2.85萬元，比上年支出增加1.3萬元，增長83.87%，主要原因是2023年公務接待任務增加。決算數(shù)比年初預算數(shù)減少14.59萬元，下降83.66%，主要原因是市綜合執(zhí)法支隊無公務用車，但因系統(tǒng)問題導致測算時年初預算數(shù)產(chǎn)生公務用車運行維護費。
具體情況如下：
（一）因公出國（境）費支出0萬元，與上年持平。
（二）公務用車購置及運行費支出0萬元。其中：
公務用車購置支出0萬元，較上年無變動。
公務用車運行支出0萬元，較上年無變動。市城市管理監(jiān)督局下屬事業(yè)單位均為業(yè)務車輛，其中執(zhí)法執(zhí)勤用車9輛，特種專業(yè)技術用車23輛，其他用車25輛，共57輛。比年初預算數(shù)減少12.8萬元，下降100%。
（三）公務接待費支出2.85萬元,比上年增加1.3萬元，增長83.87%，主要原因是疫情過后，工作有序開展，公務接待業(yè)務較上年增加，支出增加。其中國內(nèi)公務接待批次28次，人次238人，國（境）外公務接待批次0次，人次0次。比年初預算數(shù)減少1.79萬元，下降38.58%，主要原因為壓減預算支出。
七、其他重要事項情況說明
（一）?機關運行經(jīng)費支出情況說明
本部門2023年度機關運行經(jīng)費支出112.96萬元，比2022年增加43.74萬元，增長63.19%。主要原因是：人員調(diào)入，機關運行經(jīng)費開支增加。
（二）政府采購支出情況說明
本部門2023年度政府采購支出總額1759.44萬元，其中：
1.政府采購貨物支出7.64萬元，主要為辦公設備、辦公家具、印刷品等。
2.政府采購服務支出1751.8萬元，主要為城市公園廣場、沙灘管理養(yǎng)護服務、數(shù)字城管項目運營維護、工程項目等以及車輛保險、車輛維修、車輛購油、印刷等服務。
（三）國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2023年12月31日，本部門共有車輛57輛，其中，執(zhí)法執(zhí)勤用車9輛，特種專業(yè)技術用車23輛、其他用車25輛。單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。
八、預算績效管理工作開展情況
根據(jù)財政預算管理要求，我部門組織對2023年度一般公共預算122個項目支出全面開展績效自評，績效評價結(jié)果顯示，上述項目支出績效情況理想，達到項目申請時設定的各項績效目標。其中：
1.市本級(兩城區(qū))路燈電費
用于支付城市照明設施每月產(chǎn)生的電費，確保照明設施供電正常，運行正常。為落實《“十三五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》文件精神，加快推進城市照明改造提升工作，我局于2021年10月對全市建成區(qū)共計16496盞老舊路燈進行了LED節(jié)能技術改造，于2022年6月通過竣工驗收投入使用，取得了良好的節(jié)能效益，進一步提高了城區(qū)照明質(zhì)量，2023年1-12月份的運營期內(nèi)，節(jié)能服務合作單位共修復LED路燈618盞，完成檢修集控終端63臺，限時修復率及治理率達100%。確保亮燈率在98%以上，設施完好率在96%以上，運行故障率在1%以下，故障限時修復率100%等。根據(jù)第三方節(jié)能量檢測報告，2023年度總體節(jié)電率達64.45%，節(jié)電量達929.63萬千瓦時/年，保證了城市照明改造項目高質(zhì)量推進與運維管理。
2.生活垃圾焚燒處理服務費用
為對轉(zhuǎn)運至防城港市垃圾焚燒發(fā)電廠的城市生活垃圾進行焚燒處理，加強城鎮(zhèn)垃圾處理設施的運營管理，我局根據(jù)統(tǒng)計的垃圾處理量支付防城港中科綠色能源有限公司相應的垃圾處理服務費。生活垃圾焚燒處理服務費用項目在實施過程中各項工作穩(wěn)步推進，已按時完成2023年度垃圾焚燒發(fā)電項目運營管理，各項設施設備均正常運行，生活垃圾處理及時，無害化處理率達100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及節(jié)能減排均得到有效提升，市民滿意度較高。同時，按時完成了年度預算支出，預算執(zhí)行率為100%，項目總體完成情況較好。
第四部分 ?名詞解釋
一、財政撥款收入：指市級財政部門當年撥付的資金。
二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。
三、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
四、其他收入：指除上述“財政撥款收入”“事業(yè)收入” “經(jīng)營收入”等以外的收入。
五、使用非財政撥款結(jié)余：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用非財政撥款結(jié)余、專用結(jié)余彌補本年度收支缺口的資金。
六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
七、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規(guī)定應交回的基本建設竣工項目結(jié)余資金。
八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預算安排、因客 觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
九、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十一、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
十二、“三公”經(jīng)費：納入市級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指市本級各部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、 公務用車購置及運行費和公務接待費。其中因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、 伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
十三、機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
文件下載：防城港市城市管理監(jiān)督局2023年度部門決算公開附表.xlsx
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