為深化“放管服”改革，規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批行為，減少自由裁量權(quán)，推進陽光審批，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住建部令第22號)、省住建廳頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導則》、《關(guān)于加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報技術(shù)負責人業(yè)績及企業(yè)業(yè)績批前審查和批后核查工作的通知》(閩建許[2019]126號)和《關(guān)于進一步加強企業(yè)資質(zhì)批后動態(tài)核查工作的通知》(閩建許〔2020〕5號)等規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批及監(jiān)管有關(guān)工作公告如下：

　　一、關(guān)于審查管理

　　(一)資質(zhì)許可部門在受理建筑企業(yè)資質(zhì)申請后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申報材料不完整或有疑議的，須在審查意見書中一次性告知企業(yè)提供補件材料或陳述說明，企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)提交補件材料或陳述說明的，視為放棄補件或陳述，此次申報不予許可。

　　(二)資質(zhì)許可部門在受理建筑企業(yè)資質(zhì)申請后，發(fā)出業(yè)績核實函前，企業(yè)申請撤回資質(zhì)申報的，資質(zhì)許可機關(guān)對其申報材料的真實性不再核查，此次申報不予許可。

　　(三)資質(zhì)許可部門發(fā)出業(yè)績核實函件后，在規(guī)定審批時限內(nèi)未收到業(yè)績核實回函的，在企業(yè)作出業(yè)績真實性承諾后，視同業(yè)績真實予以許可。后續(xù)業(yè)績核實回函或通過其它渠道核查為虛假業(yè)績的，依據(jù)《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》依法撤消該項資質(zhì)并予以查處。

　　(四)資質(zhì)許可部門未收到業(yè)績核實回函予以許可的資質(zhì)，將在一年時間內(nèi)通過現(xiàn)場核查、重發(fā)征詢函等多種渠道核查該申報業(yè)績的真實性。

　　二、關(guān)于業(yè)績核查

　　(一)申報建筑工程或市政公用工程施工總承包資質(zhì)的，所提交技術(shù)負責人個人業(yè)績按下列審查方式認定：

　　1.省內(nèi)個人業(yè)績項目在“福建省工程項目建設監(jiān)管系統(tǒng)”(以下稱省監(jiān)管系統(tǒng))、“福建省建設行業(yè)信息公開平臺”(以下簡稱省平臺)和“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”(以下簡稱“全國平臺”)可查詢，且“項目技術(shù)負責人”或“項目經(jīng)理”相關(guān)信息與所申報的技術(shù)負責人一致、相關(guān)技術(shù)指標滿足資質(zhì)要求的，資質(zhì)許可部門不發(fā)詢證函核實，直接予以認定。

　　若業(yè)績屬于補錄業(yè)績項目(級別A/B/C/D)的，資質(zhì)申報企業(yè)應提供中標通知書(施工許可證或開工報告或委托書函)、施工合同、竣工報告進行審查，同時一律發(fā)函至項目所在地建設主管部門，經(jīng)征詢確認后予以認定。

　　2.省外個人業(yè)績項目應在“全國建筑市場監(jiān)管公共

　　服務平臺”，級別為A/B/C級(D級業(yè)績?yōu)槠髽I(yè)自行錄入，不予認定)，且“項目技術(shù)負責人”或“項目經(jīng)理”相關(guān)信息與所申報的技術(shù)負責人一致、相關(guān)技術(shù)指標滿足資質(zhì)要求的，一律發(fā)函至項目所在地建設主管部門，經(jīng)征詢確認后予以認定。

　　若業(yè)績屬于補錄業(yè)績項目(級別A/B/C)，資質(zhì)申報企業(yè)應提供中標通知書(施工許可證或開工報告或委托書、函)、施工合同、竣工報告進行審查，同時一律發(fā)函至項目所在地建設主管部門，經(jīng)征詢確認后予以認定。

　　(二)申請除建筑、市政公用工程外其它總承包資質(zhì)的，所提交的技術(shù)負責人個人業(yè)績按下列審查方式認定：

　　資質(zhì)申報企業(yè)提交申報業(yè)績項目的中標通知書(施工許可證或開工報告或委托書函)、施工合同、竣工報告和體現(xiàn)技術(shù)指標的佐證材料進行審查，同時一律發(fā)函至項目所在地行業(yè)主管部門，經(jīng)征詢確認后予以認定。

　　(三)申請專業(yè)承包資質(zhì)的，所提交的技術(shù)負責人個人業(yè)績按下列審查方式認定：

　　資質(zhì)申報企業(yè)提交申報業(yè)績項目的中標通知書(施工許可證或開工報告或委托書函)、施工合同、竣工報告和體現(xiàn)技術(shù)指標的佐證材料進行審查，同時一律發(fā)函至項目所在地建設單位及相關(guān)部門，經(jīng)征詢確認后予以認定。

　　(四)申報資質(zhì)升級的，所提交的工程代表業(yè)績按下列審查方式認定：

　　企業(yè)提交申報業(yè)績項目的中標通知書(施工許可證或開工報告或委托書函)、施工合同、竣工報告和體現(xiàn)技術(shù)指標的佐證材料進行審查，同時一律發(fā)函至項目所在地行業(yè)主管部門或建設單位及相關(guān)部門，經(jīng)征詢確認后予以認定。

　　三、關(guān)于企業(yè)遷入

　　(一)從設區(qū)市外地址變更至我市的建筑業(yè)企業(yè)，一律按相應資質(zhì)標準進行重新復核(技術(shù)負責人個人業(yè)績及企業(yè)業(yè)績按上述標準認定)，符合相應資質(zhì)標準的，予以遷入。

　　(二)企業(yè)從設區(qū)市外經(jīng)重組、合并、分立等進入我市的，按《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)執(zhí)行，同時按相應資質(zhì)標準進行重新復核(技術(shù)負責人個人業(yè)績及企業(yè)業(yè)績按上述標準認定)，符合相應資質(zhì)標準的，予以辦理。

　　四、關(guān)于告知承諾

　　(一)人員社保承諾。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于簡化建設工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知》(建辦市[2018]45號)文，允許企業(yè)在申報資質(zhì)時提供法定代表人對人員社保情況進行真實性、有效性簽字承諾。在資質(zhì)批后半年內(nèi)，資質(zhì)許可部門將對企業(yè)提供的人員社保承諾按不低于10%比例進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)虛假承諾的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

　　已經(jīng)過“雙隨機一公開”批后監(jiān)管核查過的企業(yè)，不再重新核查人員社保承諾內(nèi)容。

　　(二)辦公場所、廠房及設備配置承諾。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于簡化建設工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知》(閩建辦許[2018]29號)，企業(yè)在申報資質(zhì)時可以不提供辦公場所證明、廠房證明和設備購置發(fā)票證明材料，允許企業(yè)法定代表人對前述情況進行真實性、有效性簽字承諾。在資質(zhì)批后半年內(nèi)，資質(zhì)許可部門將對企業(yè)提供的辦公場所、廠房及設備配置的承諾按不低于10%比例進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)虛假承諾的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

　　已經(jīng)過“雙隨機一公開”批后監(jiān)管核查過的企業(yè)，不再重新核查辦公場所、廠房及設備配置的承諾內(nèi)容。

　　五、關(guān)于批后監(jiān)管

　　(一)常態(tài)化核查。每半年組織一次“雙隨機一公開”資質(zhì)核查，抽查比例不低于企業(yè)資質(zhì)核準件數(shù)的10%。

　　(二)專項批后監(jiān)管。根據(jù)上級部署或?qū)嶋H工作需要，不定期開展專項資質(zhì)批后動態(tài)核查工作。經(jīng)“雙隨機一公開”核查過的企業(yè)，不再重新組織資質(zhì)核查。

　　(三)投訴信訪核查。

　　1.對實名舉報件，有提供基本事實線索和證據(jù)材料的，按照相關(guān)規(guī)定認真調(diào)查核實;若未提供基本事實線索和證據(jù)材料的，經(jīng)與舉報人聯(lián)系溝通，仍未能提供線索證據(jù)的，或無法與舉報人聯(lián)系的，不予調(diào)查核實，僅將審批情況反饋給舉報人。

　　2.對匿名或假冒他人姓名舉報件，無基本事實線索和證據(jù)材料的，不予調(diào)查核實;有線索和證據(jù)材料的，按照相關(guān)規(guī)定認真調(diào)查核實。

　　3.對上級機關(guān)或有關(guān)部門轉(zhuǎn)來舉報件，分實名和匿名以及有無線索證據(jù)情形，按上述做法辦理后，將調(diào)查處理情況反饋上級機關(guān)或有關(guān)部門，以及實名舉報人。

　　4.對資質(zhì)許可部門作出不予許可決定的投訴舉報件，不再進行核實，實名舉報的向舉報人反饋審批結(jié)果。

　　本通知自2021年5月10日起施行。

　　附：承諾書填寫說明及范本

龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年5月10日

　　承諾書填寫說明

　　一、 社保承諾書應體現(xiàn)以下內(nèi)容：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導則》要求考核人員的姓名，社保費款所屬起始年月、費款所屬截止年月。

　　二、 辦公場所承諾書應體現(xiàn)以下內(nèi)容：辦公場所地址。

　　三、 廠房承諾書應體現(xiàn)以下內(nèi)容：出租人(單位)名稱(自有廠房無需填寫)、廠房地址、廠房面積。

　　四、 設備購置發(fā)票承諾書應體現(xiàn)以下內(nèi)容：發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、設備名稱型號、設備臺數(shù)、開票日期。

　　承諾書

　　我司(企業(yè)名稱)申請(建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別等級)現(xiàn)承諾如下：

　　(承諾內(nèi)容)

　　我司承諾以上內(nèi)容真實有效，無弄虛作假或盜用信息，如有不實愿接受住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予的處罰。

　　企業(yè)法定代表人：(簽字) (公章)

　　年 月 日

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