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各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門，各相關(guān)企業(yè)、單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署及市委市政府具體安排，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進(jìn)一步支持剛性和改善性住房的合理需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)研究，提出以下措施。
一、容缺辦理相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)許可手續(xù)
2023年1月1日至2024年6月30日期間，簽訂土地出讓價(jià)款分期繳納合同并繳納不低于50%土地出讓價(jià)款的建設(shè)用地，辦理相關(guān)許可后可按規(guī)劃條件分期開發(fā)。開發(fā)企業(yè)憑《成交確認(rèn)書》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等土地權(quán)屬證明及已繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款票據(jù)可先行辦理項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、分期辦理項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
二、分期繳納土地出讓金
2023年1月1日至2024年6月30日期間，出讓的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地（住宅、住宅兼商業(yè)、商業(yè)兼住宅等）可按起始價(jià)的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%，交易服務(wù)費(fèi)減半收?。挥嗫畎春贤s定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局
三、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管
2023年1月1日至2024年6月30日期間，上一季度無工程款支付拖欠投訴和民工工資拖欠投訴的開發(fā)項(xiàng)目申請使用商品房預(yù)售資金時(shí)，允許使用監(jiān)管賬戶里的全部資金用于本地在建項(xiàng)目建設(shè)。排查認(rèn)定的涉險(xiǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目不在此優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管范圍內(nèi)。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局
四、合理調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納節(jié)點(diǎn)
2023年1月1日至2024年6月30日期間，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在申辦施工許可時(shí)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)繳納確有困難的，可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請?jiān)谌〉檬┕ぴS可之日起一年內(nèi)繳清。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
五、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目的合理融資需求
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展開發(fā)貸款助企行動，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目施工單位新增合理融資需求予以大力支持，對合理存量融資積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。
責(zé)任單位：人行雅安中支、雅安銀保監(jiān)分局、各金融機(jī)構(gòu)
六、鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)促銷
2023年7月1日至2024年6月30日期間，對商品房銷售面積5萬平方米、8萬平方米、10萬平方米以上的單個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目分別給予不低于20萬元、40萬元、60萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)政策由各縣（區(qū)）制定。
各縣（區(qū)）要加大房地產(chǎn)促銷力度，常年開展各類房產(chǎn)促銷活動，全力支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展對醫(yī)務(wù)人員、教師、外來務(wù)工人員、雅安籍在外工作人員等群體的住房團(tuán)購活動，并給予適當(dāng)購房優(yōu)惠。
通過政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利等方式組織到成渝地區(qū)、川藏鐵路沿線地區(qū)等地開展推介，各縣（區(qū)）全年集中外出促銷不少于2次。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會
七、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)參與房地產(chǎn)業(yè)促消費(fèi)
貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施〉的通知》（川府發(fā)〔2023〕5號），鼓勵(lì)家電、汽車行業(yè)參與帶動房地產(chǎn)市場促消費(fèi)，在各縣（區(qū)）政府的促消費(fèi)專項(xiàng)資金和房地產(chǎn)商相關(guān)售樓活動中，安排部分資金給予新購房者發(fā)放家電購買滿減券和新能源車購買補(bǔ)貼券，具體補(bǔ)貼政策由各縣（區(qū)）制定。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市商務(wù)局
八、調(diào)整住房公積金政策
（一）提高住房公積金貸款額度
在雅安市購買自住住房的，單繳存職工提高到60萬元，雙繳存職工提高到70萬元。符合國家生育政策生育二孩家庭較高貸款額度提高10萬元，生育三孩家庭較高貸款額度提高20萬元。公積金貸款準(zhǔn)入條件與商業(yè)銀行同步。商品住房以購房合同簽約備案日期為準(zhǔn)，再交易房以住房公積金貸款面簽時(shí)間為準(zhǔn)。
（二）公積金貸款可提取首付款
職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房申請公積金貸款的，可一次性提取公積金賬戶余額用于支付首付款。商品住房以購房合同簽約備案日期為準(zhǔn)，再交易房以《不動產(chǎn)權(quán)證書》取得日期為準(zhǔn)。
該條政策自發(fā)文之日起執(zhí)行至2024年6月30日止。
責(zé)任單位：市住房公積金管理中心
九、加大購房支持政策力度
各縣（區(qū)）要認(rèn)真研判國家宏觀大局，解放思想，抓住房地產(chǎn)業(yè)政策支持的機(jī)遇期，修改完善現(xiàn)有出臺的房地產(chǎn)支持政策，從擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、積極推行“房票”安置等方面制定更契合當(dāng)?shù)貙?shí)際的支持政策，提振市場信心。
2023年1月1日至2024年6月30日期間，各縣（區(qū)）對購買首套或二套新建商品住房的給予不低于每平方米300元的補(bǔ)貼，購買新建商品房車位（車庫）的給予不低于每個(gè)3000元的補(bǔ)貼。
各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定具體疊加政策。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市財(cái)政局
十、支持居民換購住房
對有剛性和改善性需求的居民換購住房的，在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后一年內(nèi)，在同一城市重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅，具體退稅辦法按《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持居民換購住房個(gè)人所得稅政策有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》（2022年第21號）執(zhí)行。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會，國家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局
十一、支持高層次人才在雅安居
對已享受《中共雅安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈雅安市高層次人才認(rèn)定工作規(guī)則〉等12個(gè)配套實(shí)施細(xì)則的通知》（雅委人才辦〔2022〕15號）補(bǔ)貼的高層次人才，可同步享受各縣（區(qū)）制定的具體購房支持政策。
責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市人力資源和社會保障局
十二、開展城市森林花園住宅試點(diǎn)
研究出臺我市城市森林花園住宅試點(diǎn)實(shí)施方案，明確規(guī)劃管理相關(guān)支持政策，滿足人民群眾對高品質(zhì)居住空間的需求，打造高品質(zhì)宜居住宅。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
十三、加強(qiáng)購房群眾政策服務(wù)保障
市外來雅購房人員可憑所購房屋《不動產(chǎn)權(quán)證書》或商品房網(wǎng)簽備案合同，在醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通、義務(wù)教育等方面享受市民同等待遇。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
十四、鼓勵(lì)新建商品住房交房即交證
推動測繪、驗(yàn)收、繳稅和不動產(chǎn)登記流程整合，鼓勵(lì)新開發(fā)項(xiàng)目在商品住房預(yù)售中約定交房即交證，實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房時(shí)取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》。在同批次開發(fā)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房即交證達(dá)到首批次集中交付30%以上的，給予開發(fā)企業(yè)信用分值加5分。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
十五、大力推行“帶押過戶”試點(diǎn)
按照《雅安市自然資源和規(guī)劃局等四部門關(guān)于印發(fā)〈雅安市不動產(chǎn)“帶押過戶”工作方案〉（試行）的通知》（雅自然資規(guī)發(fā)〔2023〕52號）要求，加大力度推動雅安市不動產(chǎn)“帶押過戶”試點(diǎn)工作落地落實(shí)。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、雅安銀保監(jiān)分局，各金融機(jī)構(gòu)
十六、規(guī)范市場交易秩序，提升物業(yè)服務(wù)水平
持續(xù)開展整治房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，加大部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域中無證銷售、虛假宣傳、規(guī)避預(yù)售資金監(jiān)管、捂盤惜售、價(jià)格欺詐以及房地產(chǎn)中介領(lǐng)域無證經(jīng)營、強(qiáng)制委托、價(jià)外收費(fèi)等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場良好交易秩序。
強(qiáng)化物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)人信用考核，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公示力度。積極培育和選樹品牌物業(yè)服務(wù)人，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人提供居家養(yǎng)老等生活延伸服務(wù)，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局各縣（區(qū)）根據(jù)本措施制定具體支持政策。
雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 雅安市自然資源和規(guī)劃局
雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局 雅安市住房公積金管理中心
雅安市商務(wù)局 雅安市財(cái)政局
國家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局 中共雅安市委人才工作
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
雅安市人力資源和社會保障局 雅安市衛(wèi)生健康委員會
雅安市民政局 雅安市交通運(yùn)輸局
雅安市教育局 雅安市市場監(jiān)督管理局
中國人民銀行雅安市中心支行 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理
委員會雅安監(jiān)管分局
2023年6月26日
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