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政策新聞 | 廣州緊緊圍繞“四個抓” 創(chuàng)新探索歷史建筑保護利用

發(fā)布于:2025-05-02 11:04:18

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廣州以全國歷史建筑保護利用試點為契機,聚焦歷史建筑保護修繕、綠色改造、消防安全、數(shù)字化智能化應(yīng)用、活化利用政策支持等方面開展創(chuàng)新探索。明確“三個一”的試點工作目標,即打造一批更精美的示范項目、探索一批更精細的技術(shù)應(yīng)用、制定一套更精準的配套政策,統(tǒng)籌考慮既有建筑和城市公共空間,協(xié)同推進建筑保育修繕、人居環(huán)境改善、城市功能完善、文商旅融合等,緊緊圍繞“四個抓”深入推進各項試點工作,著力為全國歷史建筑保護利用貢獻廣州智慧、廣州實踐、廣州方案。

抓牢組織保障,夯實試點工作基礎(chǔ)

一是錨定藍圖實施,印發(fā)歷史建筑保護利用試點工作方案,明確工作任務(wù)、責(zé)任分工、時間節(jié)點和實施路徑,確立組織、財政、審批等保障機制,掛圖作戰(zhàn)合力推進。二是強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)的“雙市長”牽頭掛帥,兩副秘書長及兩局局長任副組長,市直各部門、區(qū)政府為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)同市區(qū)聯(lián)動。此外,廣州業(yè)已認定公布8批共841處歷史建筑,啟動2025年度歷史建筑修繕計劃,廣泛動員分批推進修繕活化。

抓準政策創(chuàng)新,突破保護利用瓶頸

一是創(chuàng)新保護規(guī)劃編制,新公布的第七批歷史建筑保護規(guī)劃,創(chuàng)新表達形式,以“1份文本+1套圖則”增強指導(dǎo)性、可讀性,使其成為通識讀本和專業(yè)工具書,做到都想讀、都能讀、能讀懂、能用好。二是優(yōu)化修繕獎補政策,出臺歷史建筑及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕補助辦法,創(chuàng)新大修補助和小修補貼模式,提升政策適應(yīng)性。三是完善消防審批政策,出臺既有建筑消防設(shè)計審查驗收管理辦法,完善消防審批機制。四是探索以居民為主體的保護實施機制,出臺試點歷史文化街區(qū)保護傳承利用實施意見,試行“6方面21條”激勵措施,鼓勵居民自主更新。完善歷史建筑保護利用支持政策,啟動制訂歷史建筑保護傳承利用實施辦法,納入年度立法計劃,將其作為試點的核心政策成果。此外,前瞻性開展新技術(shù)新路徑研究,推進制訂歷史建筑綠色提質(zhì)技術(shù)指南、歷史建筑及其歷史環(huán)境適應(yīng)氣候與應(yīng)對風(fēng)險的技術(shù)導(dǎo)則,健全保護利用技術(shù)標準體系;聯(lián)合工商銀行研發(fā)“古街貸”產(chǎn)品,為商戶提供普惠金融支持。

抓優(yōu)項目實施,筑牢試點成效根基

廣州選定5個試點項目,涵蓋歷史文化街區(qū)、嶺南園林、歷史地段、工業(yè)遺產(chǎn)四大代表性類型。一是歷史文化街區(qū)保護提升,多寶路、寶源路、光復(fù)中三片街區(qū)聚焦完整社區(qū)提升、環(huán)境氣候安全韌性提升、綠色節(jié)能科技、消防設(shè)施集中布置等技術(shù)融合應(yīng)用,以及創(chuàng)新歷史建筑盤活路徑。二是蘭圃歷史建筑群保護利用,蘭圃既是歷史建筑,也是歷史名園,特色鮮明,主要強化蘭文化闡釋展示和嶺南園林藝術(shù)傳承,協(xié)同推進歷史建筑保護利用、嶺南園林、生態(tài)保育與現(xiàn)代生活有機融合。三是象牙街歷史地段保護提升,聚焦引入社會資本探索公房騰退置換、私房整租托管等運營新模式。四是新造糧倉保護利用,聚焦工業(yè)類歷史建筑“全生命周期”開發(fā)管理模式、綜合運用新技術(shù)新材料提高修繕精度。

抓強數(shù)字賦能,提升保護利用能效

一是全面完成歷史建筑三維測繪,推進HBIM展示利用,構(gòu)建試點項目數(shù)據(jù)底座,研發(fā)HBIM協(xié)同全專業(yè)輔助歷史建筑修繕設(shè)計,促進提高修繕設(shè)計精度和審批速度。二是推動歷史建筑實時智能監(jiān)測,運用傳感器、“無人機+AI”等科技手段強化日常監(jiān)管。三是開展歷史地段活力監(jiān)測研究,為試點項目的活化利用成效評估評價提供一套可量化、可觀察的監(jiān)測體系。

 

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