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政策新聞 | 《吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》

發(fā)布于：2025-04-01 09:57:08

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吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》的通知

吉建規(guī)〔2025〕1號

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為推進(jìn)全省建筑市場信用體系建設(shè)，構(gòu)建“誠信激勵、失信懲戒”市場機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《吉林省建筑市場管理條例》《吉林省社會信用條例》等法律法規(guī)和相關(guān)文件要求，結(jié)合全省實(shí)際，我廳修訂《吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年3月27日

初審：李竟瑞

復(fù)審：王家欣

終審：張旭東

附件

吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法市場環(huán)境，推進(jìn)全省建筑市場信用體系建設(shè)，構(gòu)建“誠信激勵、失信懲戒”市場機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《吉林省建筑市場管理條例》《吉林省社會信用條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號）《吉林省建筑市場信用管理暫行辦法》（吉建辦〔2019〕61號）等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)信用評價（以下稱信用評價），是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)國家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本辦法相關(guān)規(guī)定，對具備施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)（含本省和外埠入吉企業(yè)），在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工活動的市場行為表現(xiàn)和企業(yè)基本狀況進(jìn)行信用評價。

第三條信用評價堅持客觀、公平、公正、科學(xué)和誠實(shí)守信原則。實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格遵照本辦法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和社會公共利益。

第四條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對信用評價工作履行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)制定信用評價標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，依托“吉林省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（以下簡稱“省監(jiān)管平臺”）建立信用信息管理系統(tǒng)，發(fā)布信用評價結(jié)果。

第五條各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信用信息的采集、審核、錄入、發(fā)布，信用評價及結(jié)果公示、異議處理，并將信用評價結(jié)果匯總上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門配合市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展信用評價工作，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生信用信息的采集、審核、錄入等工作。

第二章信用評價內(nèi)容

第六條信用評價內(nèi)容主要由企業(yè)基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息等構(gòu)成。

第七條基本信息包括企業(yè)登記信息、注冊建造師信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息。其中生產(chǎn)經(jīng)營信息是指企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動的全年總產(chǎn)值。

第八條優(yōu)良信用信息是指企業(yè)在工程建設(shè)活動中獲得的縣級以上政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門表彰獎勵、省級以上行業(yè)協(xié)會獎項和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等信息。其范圍包括但不限于本省行政區(qū)域。

第九條不良信用信息是指企業(yè)在工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰或行政處理的信息，或經(jīng)有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）認(rèn)定的其他不良信用信息，以及施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理過程中的不良行為信息（以下簡稱實(shí)名制信息）。其范圍包括但不限于本省行政區(qū)域（實(shí)名制信息僅限本省行政區(qū)域）。

第三章信用評價方法

第十條信用評價采用分級評價方式。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用評分標(biāo)準(zhǔn)》對企業(yè)開展信用評分，企業(yè)“基本信息”和“優(yōu)良信用信息”總得分，減“不良信用信息”總減分，為其信用評價得分。企業(yè)信用評價得分90分以上評為“A級”、75分至89分評為“B級”、60分至74分評為“C級”、60分以下評為“D級”。

第十一條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)及建筑市場情況，每年發(fā)布《吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用評分標(biāo)準(zhǔn)》。

第十二條信用評價信息采集起止時間為評價年度的1月1日至12月31日。企業(yè)基本信息計分周期為一年，不良信用信息為一年至兩年，優(yōu)良信用信息為一年至三年。

第四章信用評價信息采集和認(rèn)定

第十三條企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息（不含實(shí)名制信息）由企業(yè)通過“省監(jiān)管平臺”登記產(chǎn)值（合同）、表彰獎勵和行政處罰（處理）信息及佐證材料，企業(yè)登記信息、注冊建造師信息由“省監(jiān)管平臺”數(shù)據(jù)自動生成，實(shí)名制信息由“吉林省建筑工人實(shí)名制管理平臺”數(shù)據(jù)自動生成，上述信息經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)后，企業(yè)取得或扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

第十四條企業(yè)應(yīng)按要求及時登記信用信息，并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。登記虛假信息用于提高評價得分的，直接評價為“D級”。企業(yè)隱瞞不良信用信息未登記的，自發(fā)現(xiàn)之日雙倍扣減未登記信息相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并將該信息有效期延長至下一評價周期。

第十五條同企業(yè)、同工程獲得相同性質(zhì)、不同級別獎勵或處罰的，按最高級別得分或減分。表彰獎勵內(nèi)容與工程建設(shè)活動不直接相關(guān)的，按對應(yīng)分值減半計分。工程類獎項參建單位減半計分。

第十六條企業(yè)全年未產(chǎn)生生產(chǎn)經(jīng)營信息、優(yōu)良信用信息或不良信用信息的，應(yīng)在“省監(jiān)管平臺”登記有關(guān)情況，未登記的視為不參加信用評價。對不參加信用評價的企業(yè)，在其信用檔案中公示“未參加信用評價”，其中經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)存在不良信用信息的，直接評價為“D級”。

第十七條企業(yè)存在評分標(biāo)準(zhǔn)中所列嚴(yán)重失信行為的，或存在承建項目未開展實(shí)名制管理的，應(yīng)立即減分，重新評定分?jǐn)?shù)和等級。

第十八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將經(jīng)確認(rèn)的優(yōu)良信用信息和不良信用信息錄入“省監(jiān)管平臺”，并予以公開。

第五章信用評價結(jié)果公開

第十九條各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在本部門網(wǎng)站及其他媒體公示本地區(qū)企業(yè)信用評價結(jié)果信息，公示期不少于7個工作日。經(jīng)公示無異議的信用評價結(jié)果，報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第二十條信用評價結(jié)果公示期內(nèi)，企業(yè)或個人對評價結(jié)果存在異議的，可以向市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以書面方式提出異議申請。申請人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息、聯(lián)系方式以及申請異議內(nèi)容和相關(guān)證明材料。市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理意見告知申請人。

第二十一條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報的信用評價結(jié)果，在“省監(jiān)管平臺”及有關(guān)網(wǎng)站公示，公示期不少于7個工作日。經(jīng)公示無異議的評價結(jié)果，正式生效記入企業(yè)信用檔案。

第二十二條信用評價結(jié)果公開期間，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)參加信用評價企業(yè)有應(yīng)當(dāng)記錄而未被記錄的不良信用信息的，可以向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請信用評價結(jié)果修正。

第六章信用評價結(jié)果應(yīng)用

第二十三條鼓勵在建筑市場活動中充分運(yùn)用信用評價結(jié)果。政府投資工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)活動中運(yùn)用信用評價結(jié)果，審慎使用“D級”或“未參加信用評價”企業(yè)。對將“D級”或“未參加信用評價”企業(yè)納入招標(biāo)范圍的，建設(shè)單位應(yīng)于招標(biāo)前向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門書面說明情況，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加大對招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查力度。

第二十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對信用評價結(jié)果為“D級”和“未參加信用評價”企業(yè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展資質(zhì)核查，取消評先選優(yōu)資格；對其申報的審批事項嚴(yán)格審查，審慎適用承諾制；對其承攬的工程項目，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第二十五條市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，制定具體辦法，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評價結(jié)果。

第七章附則

第二十六條本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。《吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》（吉建管〔2018〕28號）文件同時廢止。

附件：吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果異議申請表

附件

吉林省建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果異議申請表

（受理部門）：

我單位（個人）對年月日，在（網(wǎng)站及其他媒體）公示的（建筑業(yè)企業(yè)名稱）的信用評價結(jié)果存有異議。

具體內(nèi)容：

現(xiàn)提供以下證明材料，并承諾提供的相關(guān)佐證材料真實(shí)有效，如不屬實(shí)愿承擔(dān)全部責(zé)任，請予以處理。

附：相關(guān)佐證材料。